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环保司法将实施多项新举措修复被污环境

2019-08-15 19:13:57来源:励志吧0次阅读

  来自中央气象台的消息显示,12月25日,北京、河北、天津等8省多地陷入雾霾,局地6级污染。近一段时间以来,全国各地挥之不去的雾霾,让民众对的重视提升到前所未有的高度。

  从多位司法实务人士获悉,针对日益严峻的环境问题,近年来,司法机关积极探索生态环境司法保护机制,推进环境公益诉讼,创新设立禁止令、恢复性司法等,加大环境司法保护力度,有效提升了环境司法保护社会公信力。

  环境公益诉讼主体渐扩大

  江苏省江阴市人民法院近日宣判江阴市环境保护局诉 名自然人和两家企业水污染公益诉讼民事案,判处被告赔偿损失近59万元,赔偿金将用于污染治理等。

  环境公益诉讼是司法保护生态环境的重要内容。今年1月1日起实施的新民事诉讼法规定:对污染环境等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。而在此之前,一些地方司法机关已经开展积极探索。

  云南省昆明市中级人民法院庭庭长王向红告诉,昆明中院自2008年12月成立环保庭后,推动出台办理环境公益诉讼案件系列文件,规定检察机关可以以公益诉讼人身份提起环境公益诉讼,也可以作为支持起诉人督促并支持公益诉讼人起诉;诉讼费用可以向公益诉讼救济基金申请,被告的赔偿金向该基金支付,环境修复费用由该基金支出。

  截至目前,昆明中院共审理6起环境公益诉讼案。审结的全国首例由环保行政机关起诉的公益诉讼案,判令被告支付赔偿金417.21万元。该案也被评为2011年全国法院十大典型案例。

  探索中,一些地方司法机关还向民间组织敞开环境公益诉讼大门。

  2012年12月19日,江苏省无锡市滨湖区人民法院对中华环保联合会诉某景区占用林地造观光电梯一案作出一审判决。这是全国首例由民间环保组织提起的生态公益诉讼。

  行政机关对环保公益诉讼的起诉义务往往意识不强,不够主动。 滨湖区法院院长王春年表示,为此,滨湖区法院一方面督促有环保职能的行政机关积极履职,依法提起公益诉讼;另一方面,对符合法律条件的社会团体提起的公益诉讼给予肯定,对因此而支出的诉讼费用给予支持。

  据介绍,滨湖区法院正在尝试刑事案件中附带民事公益诉讼。如在非法捕捞案件中,除退赃判刑外,将赔偿鱼苗费、饲料费等公益民事赔偿内容列入附民事判决。

  恢复性司法避免一赔了之

  滨湖很多村镇都有集体山林,一些村民便夜间上山砍伐成年树木,再圈地种植经济作物。为防止毁林现象进一步蔓延,2012年6月,滨湖区法院对不特定村民发布禁止令,禁止擅入林区砍伐植被改种经济作物,违者将承担法律后果和。禁止令发布后,未发现新的砍伐违法行为。

  从保护环境角度出发,遏制污染、破坏的行为肯定是越快越好,但法院的裁判一般具有滞后性和补偿性,无法起到及时救济的效果。 王春年说,2008年,无锡法院在全国首创环保禁止令。滨湖区法院至今共发放25份禁止令,有效遏制了涉餐饮、排污、制造等行业多起环境污染事件。

  王向红表示,为保证禁止令顺利执行,昆明中院在出台适用环保禁止令若干意见的基础上,还制定了公安机关协助执行环保禁止令的规定。

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