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国务院部署油品升级再提速

2019-10-09 00:29:24来源:励志吧0次阅读

成品油升级加快脚步。

4月28日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定加快成品油质量升级措施,将增加投入680亿元改善成品油质量,推动大气污染治理和企业技术升级,加大力度治理雾霾。

会议指出,按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》,加快推进成品油质量升级国家专项行动,适应日益严格的排放标准,是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措,也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。会议确定,加快清洁油品生产供应,力争提前完成成品油质量升级任务。

范围扩大、时间提前以及重金整治是此次油品升级三大重点。

会议决定,将全国供应国Ⅴ标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月,提前至2017年1月。2016年1月起供应国Ⅴ标准车用汽柴油的区域,从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。分别从2017年7月和2018年1月起,在全国全面供应国四、国Ⅴ标准普通柴油。据悉,为完成上述任务,炼油企业将增加技改投资约680亿元人民币,可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。会议要求相关部门和各地要做好衔接,加强支持。要严格标准,强化监管,促进油品质量加快升级。

国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁表示,扩大提前供应国五标准车用汽柴油的区域,并将全国执行时间提前一年,主要是因为雾霾等环境问题愈发得到公众关注,社会对油品质量升级的诉求越来越强烈。

与国Ⅳ标准相比,国Ⅴ标准中硫含量从不大于50ppm大幅降低为不大于10ppm。据国家标准委测算,仅国Ⅴ汽油标准实施后将大幅减少车辆污染物排放量,预计在用车上每年可减排氮氧化物约30万吨,新车5年累计可减排氮氧化物约9万吨。

我国已为实施“国Ⅴ”排放标准、使用更清洁油品制定时间表。但成品油升级意味着增加生产成本和提高油价。

“目前国家没有把油品升级带来的成本增加公布出来,只是公布了升级加价政策,而具体的加价是全部成本,还是部分成本并不清楚,这一部分不透明,因此政府、企业和消费者是否应该共同承担也不得而知。就目前状况来看,成本还是谁用油谁承担,也就是消费者承担。”卓创资讯分析师李晴对本报记者表示。

安迅思研究与策略中心总监李莉也表示,在汽油升级方面,炼油厂成本是根据加价价格推导。按照谁污染、谁负责的原则,最终成本承担者可能还是消费者。“由于加油站价格有一定的滞后性,不会立刻影响到消费者,通常需要3个月到半年时间。”她说。

“相对来说,汽油的升级成本能被万千的消费者承担。但柴油成本问题会比较复杂,因为柴油目前60%是车用,仍有40%是工业用。柴油相当于国计民生的血脉,传导效应大,不像汽油,每家每户各自承担就可以,柴油升级会影响到生产环节的成本。”李莉说。

陈晴表示,事实上,北京市早在2012年8月1日便进行了成品油质量升级工作,成为全国首个执行国五标准的地区。在“国Ⅴ”标准最后的实施期限到来之前,地方政府出于对提高油价负面影响的顾虑,迟迟不愿提高排放标准。大部分地区还是考虑消费者承受能力。而作为必须顺应趋势的地方炼厂,油品升级的过程也是对地方炼厂优胜劣汰的过程。

中国油品升级历程

汽油标准:

第一步:2000年1月1日起,汽油质量升级为国标GB17930-1999,汽油中硫含量由不大于1500ppm降低至1000ppm以下。

第二步:2005年7月1日起,全国执行汽油中硫含量不大于500ppm(即国Ⅱ)。

第三步:2010年5月1日,全国升级为国标GB17930-2006,即国Ⅲ汽油标准,汽油中硫含量降低至150ppm以下。

第四步:2014年1月1日起,全国升级为国标GB17930-2011,即国Ⅳ汽油标准,汽油中硫含量降低至50ppm以下。

第五步:由原定的2018年1月,提前至2017年1月。汽油硫含量将降低到10ppm,即国Ⅴ标准。并将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域,从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。

柴油标准:

第一步:2000年,相当于欧I柴油标准的GB252-2000国家轻柴油标准开始实施,硫含量2000ppm以下。

第二步:2003年10月1日,相当于欧Ⅱ标准的GB/T19147-2003国家车用柴油标准开始实施。

第三步:2011年7月1日起,执行相当于欧Ⅲ标准的GB19147-2009国家车用柴油标准,硫含量不大于350ppm。

第四步:2015年1月1日起,执行相当于欧Ⅳ标准的GB19147-2013国家车用柴油标准,硫含量不大于50ppm。

第五步:增加高标准普通柴油供应,分别从2017年7月和2018年1月起,在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。

(澎湃)

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