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廣西財稅改革簡政放權與清理稅收優惠雙輪驅

2019-11-08 23:45:46来源:励志吧0次阅读

广西财税改革简政放权与清理税收优惠“双轮驱动”

广西财税改革简政放权与清理税收优惠双轮驱动简出效率 减出活力广西-广西周红梅通讯员刘瑾兰茂编者按在前不久结束的全国两会上,李克强总理提出:今年还要继续推进简政放权,让市场发力,有效规范地发挥作用;还要把财税金融改革作为重头戏一放一收之间,政府既要简政放权,又要有效规范;既要到位,又不要越位这对各级政府的社会管理能力提出了更高要求1晒出权力清单,简出行政效率柳州市诚挚会计咨询公司的张秋是税务部门的常客,因为代理几十家企业的涉税业务,以前他时常为一个公章跑断了腿然而这一两年特别是今年以来,他去办税大厅的次数越来越少了前几天向鱼峰区国税局一次提交了3家企业的增值税一般纳税人资格认定申请,不到5天,3家企业的申请审批就通过短信发到了我上张秋说,以前办一个一般纳税人申请,要领表格、送资料,往返税务局好几次;现在不仅可以上提出申请和传递电子资料,还可以实时在互联上查看审批进程,省心省事张秋的省心省事,是自治区国税局大力简政放权的一个剪影今年2月26日,就在国家税务总局上公开税收执法权力清单后不久,自治区国税局在《广西》上晒出了下发审批清单目前除总局规定属于省国税局审批权限的汇总缴纳增值税、消费税的审批、纳税人延期缴纳税款的审批、指定企业印制发票、逾期申报出口货物劳务退(免)税批准等项目,以及属于地级市审批权限的出口货物劳务退免税审批外,其余的审批项目的审批权限我们已全部下放至县(区)国税局自治区国税局有关负责人接受采访时表示为提高审批效率,除了审批权限下放外,自治区国税局还大力优化、简化审批流程,提升审批手段现代化如对税务行政审批事项,实行办税服务厅统一受理,统一发放审批结果;实行审批内部流转、限时办结,避免纳税人在各部门、各环节间奔跑同时大力推行审批电子化试点工作,自主研发应用上行政审批信息管理系统今年2月,南宁的林小姐很顺利地找到一份在一家贸易公司做出纳的工作,而《会计从业资格证书》是她首要的敲门砖从去年7月份起,我区贯彻实施财政部73号令,即考生只要会计从业资格考试成绩合格,不再需要经过财政部门的任何审批,就可到指定的地点当场领取《会计从业资格证书》,极大方便了每年约12万的考生而在以往,这个领证的审批时间有时要等上20个工作日之久在采访中了解到,自治区财政厅从最初手握行政审批权40项减至如今21项,权力清单几乎缩减一半各个部门跑财政厅的人明显少了,基层财政局为提高审批效率拍手叫好自治区财政厅副厅长董仕军说:只要是公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的,行政机关采用事后监管和间接管理方式能够解决的,已经过时且与当前发展形势不相适应的,长期未实施审批且取消后不影响社会管理的,我们一律予以取消2放管结合,到位而不越位放权不是不管,而是为了把该管的事管好董仕军表示,减少事前干预,加强事中管理,强化事后监管,真正将职能从重审批向重监管重服务转变,这才是改革的核心和关键董仕军认为,对财政事务的监督和管理,最大的法律依据是每年人大批准的预算政府全部收支纳入预算,一切严格执行预算,在预算执行过程中一些重大变动需要人大批准才能实施,要给权力套上笼子我们有一套完整的财政监督检查制度,包括从面上的日常监管,到点上的重点检查,从农业、水利、基建等专项资金的落实,到单个重大项目资金使用情况的监管等同时,财政监督工作的规范化、制度化和高效化也将逐年提高自治区政府发展研究中心副研究员李世泽认为,对财税部门来讲,要实施全面规范、公开透明的预算制度,包括改进年度预算控制方式、建立跨年度预算平衡机制、清理规范重点支出挂钩机制、建立政府性债务管理体系等,才能从制度上管好政府这只有形之手这就是我们着力打造的透明财政董仕军说,只有把家底清楚明白地亮给别人看,才能接受社会和群众的监督而预算管理制度的改革,也正是今年我区财政改革的重头戏,改革越深入,财政也越透明据悉,今年我区将加快推进政府和部门预决算公开,细化政府预决算公开内容,加大三公经费公开力度,推进所有财政拨款安排的三公经费公开进度同时,研究建立跨年度预算平衡机制,完善基本支出标准体系,进一步规范部门预算管理自治区国税局相关负责人表示,对于税收征管部门,我们主要是加强审批后续管理,防范执法风险对主管税务机关审批结果实行上报一级备案制度,即审批机关将审批结果按规定时间报送上一级税务部门备案,上级税务部门对上报备案的审批资料进行不定期审核;加强审批后续管理另外,每年开展税收优惠事项检查,加强对纳税人已享受税收优惠情况的监督管理3清理税收优惠,市场决定投资刘成在北海经营一家软件技术和互联服务的高新技术企业,在当地政府的大力支持下,两年间公司发展得有声有色最近刘成有点担心:按照高新技术企业以及北部湾经济区相关税收优惠政策,我们公司在企业所得税方面是享受部分免征的,现在中央准备清理地方税收优惠政策,这可能增加我们的税收负担在今年全国两会上,财政部部长楼继伟再次重申要对清理地方税收优惠政策动真格政出多门造成适用困难说到底还是政府的手伸得太长,很大程度上阻碍了市场在资源配置中发挥决定性作用李世泽介绍,现行税收优惠政策是在不同历史阶段、按照不同目标逐步形成的,相互之间明显缺乏协调和配合,有些甚至重叠和冲突,使得操作层面无法统一有关专家指出,这些税收优惠政策形成原因较多,其中地方为招商引资作出政策倾斜是原因之一一个地方搞税收优惠吸引一些投资,另一个地方如果没有税收优惠,投资就不来了,竞相攀比造成了恶性竞争,税收洼地由此形成据统计,目前全国已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项,此外还有一些正在申请的区域性税收优惠政策从地方财政角度而言,税收优惠政策取消后,财政收入增加了,合理运用财政手段也能达到刺激经济发展的目的长期来看,全国市场统一、公平后,取消税收优惠对地方招商引资的影响也会逐渐消失,将来吸引投资将更多依靠制度创新而不是税收洼地董仕军表示,目前财政部正在着手准备一个全国性检查小组,对地方税收优惠政策先进行摸底调查李世泽表示,即使像我区这样一个经济欠发达省区,中央清理地方税收优惠政策也是利大于弊,有利于投资向生产要素和劳动力成本低的后发展地区流动更为重要的是,中央清理地方税收优惠政策必然倒逼后发展地区加快转型升级,向改革要动力,向改革要红利,从依靠让利式政策刺激转向依靠市场驱动、创新驱动,增强内生增长的动力活力,提高经济发展的质量和效益

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